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浙江省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《浙江省消防條例》的決定

浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會

公  告

第64號

《浙江省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈浙江省消防條例〉的決定》已于2021年11月25日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

浙江省人民代表大會常務委員會

2021年11月25日

浙江省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《浙江省消防條例》的決定

(2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)

浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議決定對《浙江省消防條例》作如下修改:

一、將第三條第二款修改為:“縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責實施。軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,消防救援機構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。”

二、增加一款,作為第八條第二款:“省消防救援機構(gòu)應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,組織編制全省統(tǒng)一的消防安全標準化管理規(guī)范,報省人民政府批準后實施。”

將第二款改為第三款,修改為:“消防安全委員會成員單位應當加強消防安全標準化管理,定期開展消防安全檢查,及時督促整改火災隱患,落實消防安全管理責任和措施。省消防安全委員會成員單位可以結(jié)合行業(yè)管理實際,根據(jù)全省統(tǒng)一的消防安全標準化管理規(guī)范,制定本行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)范。”

三、將第九條第一項修改為:“(一)確定負責消防工作的機構(gòu)和人員,落實消防安全網(wǎng)格化管理措施”。

增加一項,作為第三項:“(三)加強生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所的用火、用電、用氣安全管理,推進住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全治理,督促落實防火措施和責任”。

四、將第十條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

將第一項修改為:“(一)依法實施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查”。

刪去第三項中的“并提請公安機關(guān)報告本級人民政府”。

刪去第四項中的“依法調(diào)查火災事故”。

增加一項,作為第五項:“(五)按照政府規(guī)定的職責調(diào)查火災事故,查清火災基本事實、成因和事故責任”。

五、增加一條,作為第十一條:“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當履行下列消防工作職責:

“(一)按照國家有關(guān)規(guī)定對特殊建設(shè)工程進行消防設(shè)計審查和消防驗收,對備案的其他建設(shè)工程進行抽查;

“(二)協(xié)助消防救援機構(gòu)開展建設(shè)工程火災事故調(diào)查工作;

“(三)依法處理違反建設(shè)工程消防管理的違法行為;

“(四)其他依法應當履行的消防工作職責。”

六、將第十一條改為第十二條,修改為:“公安派出所按照國家和省有關(guān)規(guī)定,履行下列消防工作職責:

“(一)開展消防安全宣傳教育;

“(二)開展日常消防監(jiān)督檢查,依法處理有關(guān)消防安全違法行為;

“(三)協(xié)助消防救援機構(gòu)做好火災事故現(xiàn)場治安秩序維護工作。”

七、將第十三條改為第十四條,刪去第二款中的“評估結(jié)果應當報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案”。

增加一款,作為第三款:“消防安全重點單位應當按照消防救援機構(gòu)的要求,及時將本單位基本情況、消防安全制度、消防設(shè)施和器材配置、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、防火巡查檢查、消防控制室值班、培訓演練等情況,錄入消防管理系統(tǒng)。”

將第三款改為第四款,該款中的“公安機關(guān)”修改為“應急管理部門”。

八、將第十四條改為第十五條,第一款中的“消防安全措施”修改為“防火分隔、安全疏散等消防安全措施”。

九、將第十五條改為第十六條,刪去第一款、第二款。

將第三款改為第一款,修改為:“鼓勵居民家庭配備滅火器、消防自救呼吸器、逃生繩、獨立式火災探測報警器等消防和逃生避難器材。”

增加一款,作為第二款:“鼓勵高層建筑的所有人、管理人或者使用人配備固定式逃生梯、逃生滑道、逃生緩降器和消防自救呼吸器等逃生避難器材。”

十、將第十六條改為第十七條,第一款增加一項,作為第一項:“(一)承接物業(yè)時,對共用消防設(shè)施、器材和消防車通道、消防車登高場地等進行查驗”;將第三項改為第四項,將該項中的“業(yè)主委員會或者公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所”修改為“消防救援機構(gòu)”;將第四項改為第五項,修改為:“(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責”。

將第二款中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所”修改為“消防救援機構(gòu)”。

增加一款,作為第三款:“未聘請物業(yè)服務企業(yè)的綜合樓、商住樓,由其業(yè)主或者業(yè)主委員會自行管理,并明確管理組織或者人員負責消防安全日常管理和共用消防設(shè)施、器材的維護。”

將第三款改為第四款,修改為:“實行自我管理的住宅小區(qū),由業(yè)主委員會負責消防安全日常管理和共用消防設(shè)施、器材的維護;未聘請物業(yè)服務企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),由村(居)民委員會負責。”

十一、將第十九條改為第二十條,增加一款,作為第三款:“本條第一款、第二款規(guī)定的農(nóng)村消防公共設(shè)施的管理和維護,由縣級人民政府確定的有關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責。”

十二、增加一條,作為第二十二條:“省消防救援機構(gòu)應當依托省公共數(shù)據(jù)平臺建立全省統(tǒng)一的消防數(shù)據(jù)應用平臺,為消防安全風險評估、火災防控、火災撲救和救援提供技術(shù)支持。

“應急管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化旅游、交通運輸?shù)炔块T和供水、供電、供氣、通信等公用企業(yè)應當與消防救援機構(gòu)共享消防安全管理相關(guān)的監(jiān)管和服務信息。

“省消防救援機構(gòu)應當推動消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),加強城市消防遠程監(jiān)控。相關(guān)單位應當按照國家有關(guān)標準,配置火災自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施,并按照省有關(guān)規(guī)定將監(jiān)控信息實時傳輸至消防數(shù)據(jù)應用平臺。”

十三、將第二十一條改為第二十三條,刪去該條第二款。

十四、將第二十二條改為第二十四條,修改為:“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查時,應當審查建設(shè)工程消防設(shè)計文件是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,并自受理之日起十五個工作日內(nèi)出具書面審查意見。

“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托符合條件的技術(shù)服務機構(gòu)提供建設(shè)工程消防設(shè)計文件審查服務。受委托的機構(gòu)應當對其出具的意見或者報告負責。”

十五、將第二十三條改為第二十五條,修改為:“建設(shè)單位不得擅自修改經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計;確需修改的,應當重新申請消防設(shè)計審查。”

十六、刪去第二十四條。

十七、增加一條,作為第二十六條:“能源、水利、交通運輸、電力等部門負責對本系統(tǒng)建設(shè)工程設(shè)計、建設(shè)等活動的監(jiān)督管理,督促設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位履行有關(guān)消防安全責任,協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查等工作。”

十八、將第二十七條改為第二十九條,第一款中的“公安機關(guān)”修改為“應急管理部門”。

第三款增加一項,作為第四項:“(四)按照規(guī)定安全用火、用電、用氣”。

十九、將第二十九條改為第三十一條,修改為:“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,住宅小區(qū)管理責任人以及住宅小區(qū)以外居住人數(shù)較多的出租戶應當按照規(guī)范為其員工、居民、承租人設(shè)置集中或者相對集中的電動自行車、電動摩托車停放、充電場所,設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施;在室內(nèi)場所設(shè)置集中或者相對集中的電動自行車、電動摩托車停放、充電區(qū)域的,應當采取防火防煙分隔措施,配備監(jiān)控、報警、滅火等設(shè)施。

“管理單位應當加強對充電安全的日常巡查,制止電動自行車、電動摩托車在不符合規(guī)定要求的室內(nèi)場所充電。

“禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動自行車、電動摩托車。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車、電動摩托車充電。

“消防救援機構(gòu)應當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位設(shè)置電動自行車、電動摩托車停放、充電場所和充電設(shè)施的情況定期進行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對住宅小區(qū)、住宅小區(qū)以外人數(shù)較多的出租戶設(shè)置電動自行車、電動摩托車停放、充電場所和充電設(shè)施的情況定期進行監(jiān)督檢查。”

二十、將第三十三條改為第三十五條,在第一款最后增加:“鼓勵在使用電器產(chǎn)品、燃氣用具的場所安裝電氣火災智能防控、燃氣安全智能控制等火災防范設(shè)施。”

將第二款中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

二十一、將第三十六條改為第三十八條,第三款修改為:“火災高危單位由消防救援機構(gòu)在消防安全重點單位中確定,并向社會公布。”

二十二、將第三十七條改為第三十九條,修改為:“省消防救援機構(gòu)應當會同有關(guān)部門,建立健全消防安全信用監(jiān)管制度,制定消防安全信用評價標準,完善消防信用監(jiān)管平臺,共同推進消防信用建設(shè)。

“消防安全違法行為屬于《浙江省公共信用信息管理條例》規(guī)定的不良信息的,按照有關(guān)規(guī)定記入信用檔案。”

二十三、將第三十八條改為第四十條,第一款修改為:“消防技術(shù)服務機構(gòu)應當符合從業(yè)條件,執(zhí)業(yè)人員應當依法獲得相應的執(zhí)業(yè)資格。”

二十四、將第四十三條改為第四十五條,將第二款中最后一句修改為:“具體單位名錄由省消防救援機構(gòu)確定,并書面告知相應單位。”

二十五、增加一條,作為第四十七條:“國家綜合性消防救援隊人員、政府專職消防隊員根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,享有職業(yè)榮譽、生活待遇、社會優(yōu)待等職業(yè)保障。”

二十六、將第四十五條改為第四十八條,修改為:單位、村(居)民委員會、住宅小區(qū)應當根據(jù)需要,建立微型消防站、志愿消防隊等多種形式的消防組織,配備并及時更新必要的消防裝備和器材,開展群眾自防自救工作。微型消防站、志愿消防隊等消防組織建立后,應當報當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)備案。

二十七、將第四十七條改為第五十條,修改為:“縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域滅火救援工作的需要,組織建立消防調(diào)度指揮中心和設(shè)置消防應急救援通信專網(wǎng)。”

二十八、將第五十五條改為第五十八條,修改為:“符合條件的國家綜合性消防救援隊消防員經(jīng)相關(guān)執(zhí)法資格考試合格,可以從事消防執(zhí)法工作。

“根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定聘用的消防文職人員、政府專職消防隊員,經(jīng)培訓考試合格后可以協(xié)助消防救援機構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、一般火災事故調(diào)查等執(zhí)法工作。”

二十九、刪去第五十六條第二款。

三十、增加一條,作為第六十條:“違反本條例第十七條規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未履行消防安全職責的,由消防救援機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。”

三十一、將第五十七條改為第六十一條,修改為:“違反本條例第二十五條規(guī)定,未重新申請消防設(shè)計審查的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令停止施工,并處三萬元以上三十萬元以下罰款。”

三十二、將第六十條改為第六十四條,修改為:“違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,管理單位未制止電動自行車、電動摩托車在不符合規(guī)定要求的室內(nèi)場所充電的,由消防救援機構(gòu)責令管理單位改正,可以處五百元以上二千元以下罰款。

“違反本條例第三十一條第三款規(guī)定,在疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動自行車、電動摩托車,或者私拉電線和插座給電動自行車、電動摩托車充電的,由消防救援機構(gòu)責令改正,可以處五十元以上二百元以下罰款。”

三十三、將第六十二條改為第六十六條,該條中的“五百元以上五千元以下罰款”修改為“一千元以上一萬元以下罰款”。

三十四、對部分條文作以下修改:

(一)將第十二條、第二十條、第三十五條、第四十四條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十四條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”,第二十五條中的“公安機關(guān)消防救援機構(gòu)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”,第四十條中的“公安機關(guān)及其消防機構(gòu)”修改為“應急管理部門、消防救援機構(gòu)”,第四十六條中的“公安消防隊”修改為“國家綜合性消防救援隊”,第五十三條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

(二)將第十七條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”,第二款中的“公安機關(guān)”修改為“應急管理部門”。

(三)將第五十八條第一款實施行政處罰的主體明確為 “住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”,第五十八條第二款、第五十九條、第六十一條、第六十二條、第六十三條實施行政處罰的主體明確為“消防救援機構(gòu)”。

(四)將第六十四條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處”,“審核”修改為“審查”。

此外,對個別文字作了修改,并對條文順序作相應調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《浙江省消防條例》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。

浙江省消防條例

(2010年5月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過  2016年5月27日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂   根據(jù)2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議《關(guān)于修改〈浙江省水資源管理條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈浙江省消防條例〉的決定》第二次修正)

目  錄

第一章 總則

第二章 消防職責

第三章 火災預防

第四章 宣傳教育培訓

第五章 消防組織和滅火救援

第六章 監(jiān)督檢查

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱消防法)和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應急救援工作,適用本條例。

法律、法規(guī)對消防工作及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,并將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責實施。軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,消防救援機構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門,按照法律、法規(guī)和本級人民政府確定的職責,做好相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)的消防工作。

縣級以上人民政府在開發(fā)區(qū)(園區(qū))設(shè)立的管理機構(gòu),依照本級人民政府賦予的職責,做好管理區(qū)域內(nèi)的消防工作。

第四條 單位應當加強消防安全管理,建立健全消防安全責任制和消防安全規(guī)章制度,落實消防安全的主體責任。

單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人,應當對本單位的消防安全全面負責,落實消防安全工作所需經(jīng)費和人員,組織實施各項消防安全制度。

第五條 公民應當遵守消防法律、法規(guī),學習防火、滅火常識以及逃生技能,安全用火、用電、用氣,增強自防自救互救能力。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為和消防設(shè)施不能正常使用等情形,有權(quán)進行投訴、舉報。

第六條 鼓勵、支持運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術(shù),推進智慧消防建設(shè)。

鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動和消防宣傳、火災預防等志愿服務活動。鼓勵單位和個人捐資用于消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。

縣級以上人民政府可以根據(jù)本地實際安排消防公益性專項預算,用于撫恤、救助在執(zhí)勤訓練、撲救火災和應急救援中傷亡的人員。

第二章 消防職責

第七條 縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責:

(一)建立健全消防安全委員會制度,確定成員單位工作職責,研究解決消防工作重大問題;

(二)將公共消防設(shè)施建設(shè)和地方消防經(jīng)費納入本級財政預算,并保障資金投入;

(三)制訂并組織實施年度及重點防火期消防工作計劃;

(四)組織有關(guān)部門開展消防安全檢查;

(五)對區(qū)域性火災隱患和嚴重影響公共安全的重大火災隱患實行掛牌督辦;

(六)對下一級人民政府完成年度消防工作責任目標情況進行考核,對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責的情況進行檢查、考核;

(七)其他依法應當履行的消防工作職責。

第八條 縣級以上消防安全委員會應當履行下列消防工作職責:

(一)定期分析、通報本行政區(qū)域的消防安全形勢,及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題;

(二)協(xié)調(diào)成員單位開展消防安全專項治理和消防安全宣傳教育培訓;

(三)督促成員單位落實本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理責任;

(四)組織實施年度消防工作責任目標考核;

(五)本級人民政府確定的其他消防工作。

省消防救援機構(gòu)應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,組織編制全省統(tǒng)一的消防安全標準化管理規(guī)范,報省人民政府批準后實施。

消防安全委員會成員單位應當加強消防安全標準化管理,定期開展消防安全檢查,及時督促整改火災隱患,落實消防安全管理責任和措施。省消防安全委員會成員單位可以結(jié)合行業(yè)管理實際,根據(jù)全省統(tǒng)一的消防安全標準化管理規(guī)范,制定本行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)范。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當履行下列消防工作職責:

(一)確定負責消防工作的機構(gòu)和人員,落實消防安全網(wǎng)格化管理措施;

(二)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要,建立專職消防隊、志愿消防隊;

(三)加強生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所的用火、用電、用氣安全管理,推進住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全治理,督促落實防火措施和責任;

(四)按照上級人民政府和有關(guān)部門的部署,組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查,督促消除火災隱患;

(五)指導、幫助村(居)民委員會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作,普及家庭防火知識;

(六)上級人民政府交辦的其他消防工作。

第十條 消防救援機構(gòu)應當履行下列消防工作職責:

(一)依法實施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查;

(二)實施消防監(jiān)督檢查,依法處理消防安全違法行為,督促火災隱患整改,及時報告、通報重大火災隱患;

(三)定期分析消防安全形勢,提出改善消防安全環(huán)境的建議;

(四)制定滅火作戰(zhàn)預案并進行實地演練,實施火災撲救和有關(guān)應急救援;

(五)按照政府規(guī)定的職責調(diào)查火災事故,查清火災基本事實、成因和事故責任;

(六)對有關(guān)部門開展相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)的消防安全管理工作進行業(yè)務指導;

(七)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導;

(八)其他依法應當履行的消防工作職責。

第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當履行下列消防工作職責:

(一)按照國家有關(guān)規(guī)定對特殊建設(shè)工程進行消防設(shè)計審查和消防驗收,對備案的其他建設(shè)工程進行抽查;

(二)協(xié)助消防救援機構(gòu)開展建設(shè)工程火災事故調(diào)查工作;

(三)依法處理違反建設(shè)工程消防管理的違法行為;

(四)其他依法應當履行的消防工作職責。

第十二條 公安派出所按照國家和省有關(guān)規(guī)定,履行下列消防工作職責:

(一)開展消防安全宣傳教育;

(二)開展日常消防監(jiān)督檢查,依法處理有關(guān)消防安全違法行為;

(三)協(xié)助消防救援機構(gòu)做好火災事故現(xiàn)場治安秩序維護工作。

第十三條 村(居)民委員會應當履行下列消防工作職責:

(一)確定消防安全管理人,制定防火安全公約,進行防火安全檢查,組織開展群眾性的消防安全宣傳教育;

(二)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門、消防救援機構(gòu)進行消防安全檢查,及時報告火災隱患;

(三)協(xié)助有關(guān)部門、消防救援機構(gòu)開展火災撲救、火災現(xiàn)場保護和火災事故處理等工作。

第十四條 消防安全重點單位應當按照消防安全標準實行規(guī)范化管理,除履行消防法規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:

(一)落實崗位消防安全責任,定期開展防火檢查;

(二)將每日防火巡查記錄存檔,存檔期限不得少于一年;

(三)立即消除巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患;確實不能立即消除的,應當制定整改方案,明確整改時限和措施。

消防安全重點單位應當按照規(guī)定組織開展消防安全評估,消防安全評估發(fā)現(xiàn)的問題,消防安全重點單位應當及時整改。

消防安全重點單位應當按照消防救援機構(gòu)的要求,及時將本單位基本情況、消防安全制度、消防設(shè)施和器材配置、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、防火巡查檢查、消防控制室值班、培訓演練等情況,錄入消防管理系統(tǒng)。

消防安全評估辦法由省應急管理部門會同有關(guān)部門制定,報省人民政府批準后施行。

第十五條 從事家庭生產(chǎn)加工、農(nóng)家樂、民宿等生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應當落實防火分隔、安全疏散等消防安全措施,配備必要的消防設(shè)施、器材,做好消防安全工作;農(nóng)家樂、民宿的消防安全具體要求,由省人民政府另行制定。

有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶,應當履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責。

第十六條 鼓勵居民家庭配備滅火器、消防自救呼吸器、逃生繩、獨立式火災探測報警器等消防和逃生避難器材。

鼓勵高層建筑的所有人、管理人或者使用人配備固定式逃生梯、逃生滑道、逃生緩降器和消防自救呼吸器等逃生避難器材。

第十七條 物業(yè)服務企業(yè)應當在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責:

(一)承接物業(yè)時,對共用消防設(shè)施、器材和消防車通道、消防車登高場地等進行查驗;

(二)建立健全消防安全制度,落實消防安全措施;

(三)對共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地按照規(guī)定進行維護管理;

(四)開展防火巡查和定期檢查,及時消除火災隱患;不能及時消除的,應當報告消防救援機構(gòu);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

物業(yè)服務企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防車登高場地的行為,應當予以勸阻、制止,業(yè)主或者業(yè)主委員會應當予以配合;對不聽勸阻、制止的,應當及時向消防救援機構(gòu)報告。

未聘請物業(yè)服務企業(yè)的綜合樓、商住樓,由其業(yè)主或者業(yè)主委員會自行管理,并明確管理組織或者人員負責消防安全日常管理和共用消防設(shè)施、器材的維護。

實行自我管理的住宅小區(qū),由業(yè)主委員會負責消防安全日常管理和共用消防設(shè)施、器材的維護;未聘請物業(yè)服務企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),由村(居)民委員會負責。

第三章 火災預防

第十八條 各級人民政府應當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和消防工作的實際需要,將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃,并負責組織實施。經(jīng)依法批準的消防規(guī)劃,未經(jīng)法定程序批準不得修改。

公共消防設(shè)施建設(shè)應當與城鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,應急管理部門應當書面報告本級人民政府;接到報告的人民政府應當及時組織有關(guān)部門進行增建、改建、配置或者技術(shù)改造。

供水、電力、通信管理等部門應當督促供水、供電、電信企業(yè)保障公共消防設(shè)施的正常使用。

第十九條 建筑物耐火等級低且公共消防設(shè)施不適應防火和滅火需要的建筑密集區(qū),當?shù)厝嗣裾畱斢杏媱澋亟M織實施改造,或者采取防火分隔、提高耐火等級、增設(shè)消防車通道和消防供水設(shè)施等措施,改善消防安全條件,提高防火、滅火能力。

不可移動文物、歷史建筑的管理人或者使用人,應當按照消防技術(shù)標準或者防火安全保障方案,建立健全消防安全管理制度,設(shè)置禁止煙火的標志,嚴格用火管理,落實電氣防火措施,消除火災隱患。

第二十條 縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導,采取措施加強農(nóng)村消防水源、適合消防車通行的道路等公共消防設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村防火滅火能力。

農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應當設(shè)置室外公共消火栓;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的,應當設(shè)置便于消防車和水泵取水的設(shè)施;取水困難的,應當修建消防水池等儲水設(shè)施,配置消防水泵等設(shè)備。

本條第一款、第二款規(guī)定的農(nóng)村消防公共設(shè)施的管理和維護,由縣級人民政府確定的有關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責。

第二十一條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要,確需拆除、遷移公共消防設(shè)施的,建設(shè)單位在報經(jīng)原審批部門批準后,報縣級消防救援機構(gòu)備案。其中,遷移公共消防設(shè)施的,還應當符合消防規(guī)劃。

消防救援機構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不能正常使用的,應當及時通知有關(guān)部門和管理單位采取措施,恢復正常使用。

第二十二條 消防救援機構(gòu)應當依托省公共數(shù)據(jù)平臺建立全省統(tǒng)一的消防數(shù)據(jù)應用平臺,為消防安全風險評估、火災防控、火災撲救和應急救援提供技術(shù)支持。

應急管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化旅游、交通運輸?shù)炔块T和供水、供電、供氣、通信等公用企業(yè)應當與消防救援機構(gòu)共享消防安全管理相關(guān)的監(jiān)管和服務信息。

省消防救援機構(gòu)應當推動消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),加強城市消防遠程監(jiān)控。相關(guān)單位應當按照國家有關(guān)標準,配置火災自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施,并按照省有關(guān)規(guī)定將監(jiān)控信息實時傳輸至消防數(shù)據(jù)應用平臺。

第二十三條 對不符合消防規(guī)劃的建設(shè)項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

依法應當進行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應當停止使用。

第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查時,應當審查建設(shè)工程消防設(shè)計文件是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,并自受理之日起十五個工作日內(nèi)出具書面審查意見。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托符合條件的技術(shù)服務機構(gòu)提供建設(shè)工程消防設(shè)計文件審查服務。受委托的機構(gòu)應當對其出具的意見或者報告負責。

第二十五條 建設(shè)單位不得擅自修改經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計;確需修改的,應當重新申請消防設(shè)計審查。

第二十六條 能源、水利、交通運輸、電力等部門負責對本系統(tǒng)建設(shè)工程設(shè)計、建設(shè)等活動的監(jiān)督管理,督促設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位履行有關(guān)消防安全責任,協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查等工作。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自改變經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門驗收合格或者備案的建筑物、場所的使用性質(zhì);確需改變的,應當向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新申請消防驗收或者備案。

建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設(shè)置,不得影響防火、逃生和滅火救援。

第二十八條 公眾聚集場所應當確定消防安全管理人和消防安全疏散引導員,開展防火巡查,確保安全出口和疏散通道暢通;并通過視頻、在醒目位置張貼圖片等方式,提示安全出口和疏散路線。

公共娛樂場所在營業(yè)期間不得帶入、存放、使用煙花爆竹以及其他易燃易爆危險品。

第二十九條 用于居住的出租房屋,應當符合消防安全要求;居住人數(shù)較多的出租房屋,應當提高消防安全要求。消防安全的具體要求由省應急管理部門會同有關(guān)部門制定,報省人民政府批準后施行。

出租人應當遵守下列消防安全管理規(guī)定:

(一)發(fā)現(xiàn)火災隱患及時消除或者通知承租人消除;

(二)對承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)是否符合消防安全要求進行監(jiān)督;

(三)發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的,及時制止;

(四)國家和省規(guī)定的其他消防安全要求。

承租人應當遵守下列消防安全管理規(guī)定:

(一)對承租房屋內(nèi)的消防設(shè)施、器材進行日常管理;

(二)改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)的,應當符合消防安全要求;

(三)發(fā)現(xiàn)火災隱患及時消除或者通知出租人消除;

(四)按照規(guī)定安全用火、用電、用氣;

(五)國家和省規(guī)定的其他消防安全要求。

第三十條 新建、改建、擴建養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu),應當按照消防技術(shù)標準設(shè)置相關(guān)消防設(shè)施。

已建的養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu),未按照消防技術(shù)標準設(shè)置相關(guān)消防設(shè)施的,應當在縣級人民政府確定的期限內(nèi)設(shè)置獨立式火災探測報警器、簡易噴淋等設(shè)備、器材。

第三十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,住宅小區(qū)管理責任人以及住宅小區(qū)以外居住人數(shù)較多的出租戶應當按照規(guī)范為其員工、居民、承租人設(shè)置集中或者相對集中的電動自行車、電動摩托車停放、充電場所,設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施;在室內(nèi)場所設(shè)置集中或者相對集中的電動自行車、電動摩托車停放、充電區(qū)域的,應當采取防火防煙分隔措施,配備監(jiān)控、報警、滅火等設(shè)施。

管理單位應當加強對充電安全的日常巡查,制止電動自行車、電動摩托車在不符合規(guī)定要求的室內(nèi)場所充電。

禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動自行車、電動摩托車。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車、電動摩托車充電。

消防救援機構(gòu)應當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位設(shè)置電動自行車、電動摩托車停放、充電場所和充電設(shè)施的情況定期進行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對住宅小區(qū)、住宅小區(qū)以外人數(shù)較多的出租戶設(shè)置電動自行車、電動摩托車停放、充電場所和充電設(shè)施的情況定期進行監(jiān)督檢查。

第三十二條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應當與居住場所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所確需與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應當按照國家消防安全技術(shù)要求,采取防火分隔措施,設(shè)置疏散、火災自動報警等設(shè)施,加強用火用電管理,確保場所消防安全;對有條件的場所,推廣使用自動滅火設(shè)施。

第三十三條 車輛、船舶等交通工具應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定配備用于滅火救援和火災防護、逃生的消防設(shè)施、器材。

公共交通運營單位應當加強對工作人員的消防安全教育培訓,提高工作人員使用滅火器材和組織、引導乘客及時疏散的技能;并通過廣播、電視、宣傳手冊等形式,向乘客宣傳消防設(shè)施、器材的使用方法和逃生自救等消防安全知識。

第三十四條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。施工單位應當按照消防技術(shù)標準和消防安全規(guī)定,建立健全施工現(xiàn)場消防安全制度,落實消防安全措施,設(shè)置與施工進度相適應的消防設(shè)施、器材,保持消防車通道暢通,加強用火用電管理,消除火災隱患。

第三十五條 單位、個人敷設(shè)電線、燃氣管道和使用電器產(chǎn)品、燃氣用具應當符合消防安全規(guī)定,及時更新老化電氣線路,不得違反消防安全規(guī)定用電、用氣。鼓勵在使用電器產(chǎn)品、燃氣用具的場所安裝電氣火災智能防控、燃氣安全智能控制等火災防范設(shè)施。

供電企業(yè)應當定期對供電設(shè)施、電氣線路進行檢測,及時更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路;加強用電管理,配合消防救援機構(gòu)開展電氣消防安全檢查,督促電氣火災隱患的整改。

供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電單位和個人超負荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災事故的行為,應當及時予以制止,電力管理部門可以依法中止供電。

第三十六條 自動消防系統(tǒng)應當由具有相應資質(zhì)的單位安裝,并由符合國家規(guī)定條件的單位每年至少進行一次全面檢測,檢測報告存檔期限不得少于三年。

消防控制室實行二十四小時雙人值班制度;與消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可以實行單人值班。值班操作人員應當持消防職業(yè)資格證上崗,掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法,確保及時發(fā)現(xiàn)并準確處理火災和故障報警。

第三十七條 建筑區(qū)劃內(nèi)的共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需經(jīng)費,保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔;保修期滿后,按照國家和省有關(guān)規(guī)定在物業(yè)專項維修資金中列支。

未設(shè)立物業(yè)專項維修資金或者專項維修資金不足的,前款規(guī)定的經(jīng)費由業(yè)主按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記的面積占建筑物總面積的比例分攤。

共用消防設(shè)施和器材嚴重失修,存在重大火災隱患,經(jīng)消防救援機構(gòu)責令改正通知后,建設(shè)單位或者業(yè)主不進行維修、更新、改造的,由所在地縣級人民政府組織或者指定有關(guān)單位代為維修、更新、改造,所需費用按照本條第一款、第二款規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 縣級以上人民政府應當采取措施,鼓勵、引導賓館、飯店、商場、商品交易市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災公眾責任保險。火災高危單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定參加火災公眾責任保險。

保險機構(gòu)在承保前可以對投保單位進行火災風險評估。投保單位的消防安全狀況,作為確定和調(diào)整火災公眾責任保險費率的依據(jù)之一。

火災高危單位由消防救援機構(gòu)在消防安全重點單位中確定,并向社會公布。

第三十九條 省消防救援機構(gòu)應當會同有關(guān)部門,建立健全消防安全信用監(jiān)管制度,制定消防安全信用評價標準,完善消防信用監(jiān)管平臺,共同推進消防信用建設(shè)。

消防安全違法行為屬于《浙江省公共信用信息管理條例》規(guī)定的不良信息的,按照有關(guān)規(guī)定記入信用檔案。

第四十條 消防技術(shù)服務機構(gòu)應當符合從業(yè)條件,執(zhí)業(yè)人員應當依法獲得相應的執(zhí)業(yè)資格。

消防行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,組織制定行業(yè)管理制度和執(zhí)業(yè)準則,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高服務質(zhì)量。

其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會應當根據(jù)行業(yè)特點,按照章程對本行業(yè)的消防安全工作提供技術(shù)指導服務,發(fā)揮行業(yè)服務和行業(yè)監(jiān)督作用。

第四章 宣傳教育培訓

第四十一條 各級人民政府應當根據(jù)本地實際,制定并組織實施年度消防宣傳教育培訓計劃,提高公民消防安全意識和素質(zhì)。有條件的地方可以通過政府購買服務,組織開展消防安全宣傳教育培訓、消防安全隱患排查。

鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處整合現(xiàn)有宣傳教育資源,建立消防安全宣傳教育培訓實踐場所,為公眾提供免費的消防安全常識培訓服務。

鼓勵、支持社會力量從事消防職業(yè)教育和消防安全培訓。

第四十二條 應急管理部門、消防救援機構(gòu)應當加強消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳教育;協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導、監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作;加強互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務平臺建設(shè),通過移動通信客戶端開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和管理服務。

教育、人力資源社會保障等部門應當將消防知識編入中小學地方教材和職業(yè)培訓教材,督促學校、各類培訓機構(gòu)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、新聞出版、廣播電視、應急管理等部門應當結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點,開展消防宣傳教育工作,并將消防安全知識納入有關(guān)崗位培訓及考核內(nèi)容。

科技、司法行政等部門應當將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。

報刊、廣播、電視等新聞媒體應當開設(shè)消防安全宣傳教育欄目,開展公益性消防安全宣傳教育,定期開展消防安全提示性宣傳、火災安全警示教育和自救互救知識普及活動。

工會、共產(chǎn)主義青年團和婦女聯(lián)合會等團體應當結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。

第四十三條 單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定開展消防安全宣傳教育培訓工作和有針對性的應急疏散演練,提高本單位人員預防火災、撲救初起火災、疏散逃生自救等能力。

消防安全重點單位應當每半年至少組織開展一次滅火和應急疏散演練。學校及其他教育機構(gòu)應當定期對師生開展消防安全、用火用電知識和火場自救互救、逃生常識的教育,每學年至少組織開展一次應急疏散演練。

消防安全管理人員應當了解與本單位有關(guān)的消防規(guī)定、標準等知識,經(jīng)過必要的消防安全培訓。鼓勵消防安全管理人員取得注冊消防工程師資格。

第四十四條 每年11月為全省消防安全宣傳月,11月9日為全省消防日。在消防安全宣傳月、消防日,各級人民政府應當集中開展消防安全宣傳教育活動。

第五章 消防組織和滅火救援

第四十五條 縣級人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求和消防規(guī)劃,組織建立專職消防隊。

符合消防法規(guī)定的單位應當建立專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作。具體單位名錄由省消防救援機構(gòu)確定,并書面告知相應單位。

第四十六條 專職消防隊應當經(jīng)當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)驗收合格后,方可投入執(zhí)勤。專職消防隊的組建、管理、使用和保障,應當符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

專職消防隊不得擅自撤銷。因組建單位被撤銷或者分立、合并以及其他情形,確需撤銷或者重新改造、組建的,應當報當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)備案。

專職消防隊的組建單位應當逐步改善和提高專職消防隊員的待遇,按照規(guī)定為專職消防隊員辦理社會保險、住房公積金和人身意外傷害保險。專職消防隊員的工資待遇應當與其職業(yè)的高危險性相適應。

第四十七條 國家綜合性消防救援隊人員、政府專職消防隊員根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,享有職業(yè)榮譽、生活待遇、社會優(yōu)待等職業(yè)保障。

第四十八條 單位、村(居)民委員會、住宅小區(qū)應當根據(jù)需要,建立微型消防站、志愿消防隊等多種形式的消防組織,配備并及時更新必要的消防裝備和器材,開展群眾性自防自救工作。微型消防站、志愿消防隊等消防組織建立后,應當報當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)備案。

第四十九條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊應當按照國家標準配備火災撲救和應急救援裝備,增強滅火救援能力,并實行二十四小時值勤。

國家綜合性消防救援隊、專職消防隊應當熟悉轄區(qū)內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點單位分布和重大危險源等基本情況,開展實地、聯(lián)合演練和防火檢查,提高演練的針對性和消防隊的實戰(zhàn)能力。有關(guān)部門和單位應當予以配合。

志愿消防隊應當定期組織開展消防技能訓練,提高火災撲救和防火檢查能力。

第五十條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域滅火救援工作的需要,組織建立消防調(diào)度指揮中心和設(shè)置消防應急救援通信專網(wǎng)。

第五十一條 任何單位發(fā)生火災,必須立即疏散人員并組織力量撲救,向?qū)嵤┗馂膿渚鹊南狸犔峁┗馂默F(xiàn)場的相關(guān)信息。

火災撲滅后,發(fā)生火災的單位和有關(guān)人員應當按照消防救援機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災有關(guān)的情況。未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意,任何人不得擅自進入火災現(xiàn)場,不得擅自清理、移動火災現(xiàn)場物品。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十二條 消防救援機構(gòu)應當根據(jù)年度火災統(tǒng)計分析反映的主要起火原因、建筑類型、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分布,以消防安全重點單位、重點區(qū)域和重點行業(yè)為主要對象,制定年度消防監(jiān)督檢查計劃,對有關(guān)單位和場所進行隨機抽查。

第五十三條 消防救援機構(gòu)應當健全消防監(jiān)督檢查工作制度,建立執(zhí)法檔案,定期向社會公布年度火災統(tǒng)計分析、消防監(jiān)督檢查結(jié)果和影響公共安全的火災隱患,自覺接受社會監(jiān)督。

消防救援機構(gòu)依法進行消防監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:

(一)查閱、復制有關(guān)單位的消防安全文件、記錄、證書;

(二)抽查測試消防設(shè)施、器材、消防安全標志,抽查有關(guān)人員消防知識、技能掌握情況;

(三)詢問有關(guān)消防安全情況;

(四)對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除。

消防救援機構(gòu)應當如實記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,監(jiān)督檢查記錄經(jīng)檢查人員和被檢查單位有關(guān)人員簽名后歸檔。

第五十四條 消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一,不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,應當依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施:

(一)疏散通道、安全出口嚴重不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;

(二)自動消防系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓等建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;

(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品的;

(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修,可能導致重大人員傷亡的;

(五)其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患。

第五十五條 消防救援機構(gòu)應當會同有關(guān)部門建立健全消防安全信息通報和執(zhí)法協(xié)作機制。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法行為,屬于其他部門管轄的,應當通報有關(guān)部門;有關(guān)部門應當依法及時查處。

第五十六條 消防救援機構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安派出所接到對消防安全違法行為和公共消防設(shè)施不能正常使用等情形的投訴、舉報,應當及時登記、受理,并按照下列時限進行實地核查:

(一)對投訴、舉報占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及毀壞、擅自拆除或者停用消防設(shè)施的,應當在二十四小時內(nèi)進行核查;

(二)對第一項以外的投訴、舉報,應當在三個工作日內(nèi)進行核查。

核查后,應當依法處理,并將處理情況及時告知投訴人或者舉報人。對不屬于消防救援機構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安派出所職責的,應當告知投訴人或者舉報人向有權(quán)處理的部門投訴、舉報。

第五十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查時,有權(quán)進入有關(guān)單位和場所進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為或者火災隱患,應當責令立即改正或者責令限期采取措施消除。

有關(guān)單位和個人應當對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的消防安全專項治理和消防安全檢查工作予以配合。

消防救援機構(gòu)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道符合法定條件的組織,對有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實施行政處罰。

第五十八條 符合條件的國家綜合性消防救援隊消防員經(jīng)相關(guān)執(zhí)法資格考試合格,可以從事消防執(zhí)法工作。

根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定聘用的消防文職人員、政府專職消防隊員,經(jīng)培訓考試合格后可以協(xié)助消防救援機構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、一般火災事故調(diào)查等執(zhí)法工作。

第七章 法律責任

第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十條 違反本條例第十七條規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未履行消防安全職責的,由消防救援機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定,未重新申請消防設(shè)計審查的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令停止施工,并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未重新申請消防驗收的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處一萬元以上十萬元以下罰款;未重新備案的,責令限期改正,處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設(shè)置影響防火、逃生的,由消防救援機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款,并依法予以拆除。

第六十三條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,用于居住的出租房屋不符合消防安全要求的,由消防救援機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正,出租人是單位的,對單位處三千元以上三萬元以下罰款,出租人是個人的,對個人處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu),不符合消防安全要求的,由消防救援機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。

第六十四條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,管理單位未制止電動自行車、電動摩托車在不符合規(guī)定要求的室內(nèi)場所充電的,由消防救援機構(gòu)責令管理單位改正,可以處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第三十一條第三款規(guī)定,在疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動自行車、電動摩托車,或者私拉電線和插座給電動自行車、電動摩托車充電的,由消防救援機構(gòu)責令改正,可以處五十元以上二百元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定,施工現(xiàn)場未落實消防安全措施的,由消防救援機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工,并處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第三十六條規(guī)定,自動消防系統(tǒng)未定期檢測、消防控制室未實行二十四小時值班制度的,由消防救援機構(gòu)責令改正,處警告或者一千元以上一萬元以下罰款;未按規(guī)定保存檢測報告的,處警告或者五百元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,有下列情形之一的,由消防救援機構(gòu)處警告或者五百元以下罰款:

(一)不按照要求保護火災現(xiàn)場的;

(二)不如實提供火災情況的;

(三)擅自進入火災現(xiàn)場或者擅自清理、移動火災現(xiàn)場物品的。

第六十八條 消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)不履行法定監(jiān)督檢查職責的;

(二)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件和建設(shè)工程以及公眾聚集場所準予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

(三)無故拖延消防設(shè)計審查、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責的;

(四)發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;

(五)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

(六)違法實施行政處罰的;

(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。

第八章 附則

第六十九條 本條例自2016年7月1日起施行。

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